Le Schéma départemental unique des solidarités : une démarche globale et transversale

Dans le cadre du Schéma départemental unique des solidarités, une réunion d'information s'est tenue le mardi 22 mai 2018 à l'IUP de Mende, en présence de 120 personnes.

Opérationnel sur la période 2018-2022, le Schéma actuellement en cours de construction va donner du sens à l’action sociale de proximité et placer l’usager au cœur des dispositifs.

Le Conseil départemental en tant que chef de file de l’action sociale et médico-sociale est chargé de définir la politique d’action sociale et médico-sociale et de veiller à la cohérence des actions menées sur son territoire par les différents acteurs compétents en assurant leur coordination. Une mission qu’il mène à bien depuis de nombreuses années. En effet, engagé dés 2013 dans une dimension globale de la prise en charge des publics, le Département de la Lozère fut un des premiers à se doter d’un schéma global et transversal impliquant l’ensemble de ses politiques sociales :

- Politique de l’enfance et de la famille
- Politique en faveur des personnes âgées
- Politiques en faveur des personnes handicapées
- Politique d’Action Sociale et d’Insertion

Arrivé en 2017 au terme de sa programmation, un nouveau Schéma départemental, qui sera élaboré sur l’année 2018, définira les actions conduites sur le territoire jusqu’en 2023. Un Comité de Pilotage rassemblant les principaux acteurs sous la présidence de la Présidente du Conseil Départemental (l’ARS, la Direccte, l’Éducation Nationale, le Procureur de la République, la DDCSPP, la MSA, la Protection judiciaire de la Jeunesse, la Caisse commune de sécurité sociale ou encore le Juge pour enfants) s’assurera du suivi des travaux d’élaboration qui seront conduits en associant les acteurs du territoire. Les thématiques de travail portent sur l’adaptation des réponses dans les secteurs des Personnes Âgées, des Personnes Handicapées, de l’Enfance et de la Famille, l’Action Sociale, l’ Insertion, le Logement et l’Organisation territoriale.

Dans un contexte toujours plus contraint, il fixe des orientations concrètes pour améliorer la qualité des réponses à l’accueil, faciliter l’accès aux droits et l’accompagnement des personnes. Le schéma précise également comment mieux soutenir les personnes au quotidien, faciliter leur insertion vers l’emploi, contribuer à leur accès et à leur maintien dans le logement.

Lancement de l'élaboration du Schéma

Le 30 janvier 2018, j'ai lancé les travaux d'élaboration du schéma des solidarités avec les élus départementaux en charge du social, en présence de plus de 100 partenaires. Cela a été l’occasion pour nous de présenter un premier diagnostic de territoire, ainsi que les enjeux liés aux différentes thématiques.

Groupes de travail Phase 1

Du 30 janvier au 14 février 2018, des groupes de travail par thématique ont été réunis lors de 3 journées pour établir de bilan du précédent schéma et émettre des propositions. Ces temps d'échanges ont associé 107 participants aux travaux d'élaboration et ont permis de dégager 93 propositions.

Orientations du Schéma des solidarités

Les échanges entre partenaires et les propositions émises lors des groupes de travail ont permis de dégager des valeurs et des principes que le Conseil Départemental souhaite mettre en lumière.
✔ Valeurs :   
- la bienveillance et le juste droit pour chacun
- la prise en compte de la parole des personnes accompagnées et l'ensemble de ressources
✔ Principes : - la promotion du soutien de l'aller vers
- la recherche d'efficience et de lisibilité des actionsDe plus, quatre orientations ont été définies pour structurer le schéma départemental unique des solidarités :

Orientation 1  : Gouvernance
✔ Axe 1 : Piloter, évaluer et rendre lisible les actions du schéma
✔ Axe 2 : Mettre en place un observatoire des solidarités
✔ Axe 3 : Mettre en place une instance citoyenne
✔ Axe 4 : Adapter l'organisation du Conseil Départemental
Orientation 2  : Mieux accompagner vers et dans l'autonomie
✔ Axe 1 : Garantir un accueil social de proximité pour tous
✔ Axe 2 : Favoriser l'inclusion numérique et l'accès aux droits
✔ Axe 3 : Garantir l'accompagnement adapté tout au long du parcours
✔ Axe 4 : Sécuriser les sorties de dispositifs
Orientation 3 : Faire évoluer l'offre d'accueil, d'accompagnement et d'insertion en fonction des besoins
✔ Axe 1 : Adapter l'offre à la prise en charge des personnes âgées et aux besoins de leurs aidants
✔ Axe 2 : Adapter l'offre à la prise en charge des personnes handicapées et de leurs aidants
✔ Axe 3 : Adapter l'offre d'accompagnement des personnes en insertion
✔ Axe 4 : Adapter l'offre à la prise en charge en protection de l'enfance et de la petite-enfance

Orientation 4  : Renforcer la prévention, la cohésion sociale et le travail ensemble
✔ Axe 1 : Favoriser la participation des citoyens aux dispositifs d'inclusion des personnes sur le territoire
✔ Axe 2 : Développer les actions intergénérationnelles
✔ Axe 3 : Renforcer la coordination et l'inter-connaissance entre les acteurs
✔ Axe 4 : Renforcer les dispositifs de prévention
 
Ces orientations ont été validées lors du Comité de pilotage du Schéma des solidarités, réuni le 9 avril 2018.

Phase 2 de l'élaboration des actions du Schéma

Sur ces bases, les groupes de travail vont reprendre sur les mois de mai à juillet 2018 pour affiner les actions à mettre en place pour chaque orientation.
Vous aurez l'occasion de participer à l'élaboration lors des groupes de travail ou par des contributions écrites.

Phase 3 : validation du schéma départemental unique des solidarités

Ce schéma sera voté par l'assemblée Départementale en décembre 2018 après avoir recueilli l'avis des instances compétentes, et les actions seront déployées à partir du mois de janvier 2019.